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中国特色军事法规制度体系建设成绩显著(2014-10-09 06:26:53)

发布日期:2022-01-14 20:04   来源:未知   阅读:

  军事法规制度体系是以军事法律、军事行政法规和军事法规、军事行政规章和军事规章为主体,以军事规范性文件和基层制度规定为补充,内容协调、范围明确、结构完整的多层次、多门类的制度规范体系。经过多年努力,我国军事法规制度体系基本形成,国防和军队建设的各个领域基本实现了有法可依。

  截至2014年8月,军事法规制度体系中的法律法规规章数量已达4000多件。其中,全国人大及其常委会制定的军事法律以及国防和军事方面的决定18件,国务院、联合制定的军事行政法规99件,制定的军事法规242件,各总部和国务院有关部门联合制定的军事行政规章与各总部、军兵种、军区和武警部队制定的军事规章3700多件(含部分规范性文件)。这些法规制度的内容,涵盖作战、战备训练、政治工作、后勤保障、装备保障等国防和军队建设的各个方面,从不同层面、不同角度对国防和军队建设中的各种社会关系进行了规范,基本反映了军事斗争、国防和军队各项建设法律保障的客观需要。

  在国家法律层面,以国防法为龙头,以兵役法、国防动员法、军事设施保护法、军人保险法、现役军官法、预备役军官法、军官军衔条例、国防教育法、人民武装警察法等为骨干的军事法律,覆盖了国防领导体制、武装力量编成、兵役、军事设施保护、国防动员、军人权益维护等国防建设的重要领域。

  在国务院和联合制定的军事行政法规层面,军队参加抢险救灾条例、现役士兵服役条例、民兵工作条例、征兵工作条例、国防交通条例、民用运力国防动员条例、军人抚恤优待条例等,涵盖了国防建设的各个重要方面。

  在军委制定的军事法规层面,以政治工作条例为龙头,以军队基层建设纲要、军队党委工作条例、军队党支部工作条例、军队干部选拔任用工作程序规定、预防犯罪工作条例等为骨干,形成军队政治工作法规制度系列;以司令部条例为龙头,以军事训练条例、共同条令、警备条令、安全条例、保密条例等为骨干,形成军事工作法规制度系列;以后勤条例为龙头,以联勤条例、基层后勤管理条例、军需条例、物资条例、卫生条例、香港资料大全输精光。军事交通运输条例、审计条例等为骨干,形成军事后勤工作法规制度系列;以装备条例为龙头,以装备采购条例、武器装备管理条例、装备维修工作条例、装备科研条例、装备预先研究条例等为骨干,形成军队装备工作法规制度系列。

  此外,各总部、军兵种、军区根据军事法律法规,结合自身实际,制定了一大批军事规章。目前,国防和军队建设各重要领域的法律法规规章基本齐全完备,在军事法规制度体系中起着重要支撑作用,为军队有效履行使命任务提供了法规制度保障。

  军事法规制度体系是一个有机统一整体,有着内在的逻辑和构成规律。在纵向上,军事法规制度体系由军事法律、军事行政法规和军事法规、军事行政规章和军事规章、军事规范性文件、基层制度规定五个层级构成,其中,军事法律效力最高,军事行政法规和军事法规效力高于军事行政规章和军事规章,军事规章中总部规章效力高于军兵种、军区规章。在横向上,根据军事法规范调整的军事社会关系不同,军事法规制度体系分为国防基本法规制度、军事工作法规制度、政治工作法规制度、后勤工作法规制度、装备工作法规制度、军事司法法规制度等若干门类。军事法规制度体系各层级、各门类规范之间,遵循法制统一的原则和要求,基本实现了衔接配套。

  军事法规制度体系,以法律规范的形式系统总结了我党建军治军的成熟经验,不仅为国防和军队建设全面纳入法治化轨道奠定了坚实基础,而且从内涵到外延丰富发展了中国特色社会主义法律体系,维护了国家法制的统一、尊严和权威。深入推进依法治军从严治军,必须适应新的形势任务要求,不断健全军事法规制度体系,为国防和军队建设、为军队履行使命任务提供更加完备的法规制度保障。(来源:法制日报军事广角)